EYSEN
EĞİTİM YÖNETİCİLERİ VE ÇALIŞANLARI
SENDİKASI GENEL MERKEZİ
Sayı: 2025/EYSEN/GM/ 07.03.2025
Konu: Ek Ders Ücretleri Hk.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA
Bilindiği gibi Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2024 ve 2025 Yıllarını Kapsayan 7. Dönem Toplu Sözleşmenin "Lisansüstü öğrenim gören öğretmenlere ilave ek ders ücreti" başlıklı 8.maddesindeki; "(1) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kuramlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için ödenecek ek ders ücretleri sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ödenir." hükmü caridir. Bu madde kapsamından okul yöneticilerinden yüksek lisans ve doktora yapanlar yaralanmak istediklerinde söz konusu talepleri olumlu karşılanmayarak konu, idari dava süreçlerine taşınmaktadır. Bu konuda ileri sürülen gerekçe ise madde metninin lafzi ifadesinde “öğretmenlerden” denilmiş olmasıdır. Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 4. maddesinin “d) (Değişik: 03/01/2012 tarihli ve 2012/2664 sayılı BKK) Ders niteliğinde yönetim görevi: Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli personelin inceleme, araştırma, planlama, programlama, yönetim, denetim, eğitim ve öğretim hizmetlerinden ek ders görevi olarak kabul edilen etkinlikleri” denilerek net bir hüküm getirilmiştir. Burada yönetim görevinin doğası gereği, okul yöneticileri derse girmeden ek ders görevini yapmış kabul edilmektedir. Hal böyleyken yüksek lisans ve doktora yapmış okul ve kurum yöneticilerinin yazılı taleplerine rağmen sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ek ders ücreti ödenmemekte bu da aynı şartları taşıyanlar arasında eşitsizliğe yol açmaktadır. Diğer taraftan bu konuyu idari yargı mercilerine taşıyan okul ve kurum yöneticileri, açtıkları davaları kazandıklarından yapılan masraflar ve avukatlık vekalet ücret bedelleri ciddi kamu zararına yol açmaktadır. Tek bir başvuruda 18.000 TL (Duruşmalı ise 36.000 TL) avukatlık vekalet ücreti bedeliyle 972 TL yargılama gideri bulunmaktadır. Konuyla ilgili bir başka husus ise Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık) 2023/4008 Başvuru numaralı, 17/04/2023 Tarihli ve 2023/5127-S.23.8366 Sayılı, Ek Ders Ücretlerinin Artırımlı Ödenmesi Talebi konulu Tavsiye Kararında anılan başvuru sahiplerinin taleplerini; I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ, II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI, III. İLGİLİ MEVZUAT, IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ'NE ÖNERİSİ, V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE, VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA, bölümleri aşamalı, ayrıntılı ve gerekçeli olarak tahlil edilip değerlendirildikten sonra kabul ederek aşağıda alıntıladığımız kararını yayımlamıştır.
“VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Ek ders ücretlerinin toplu sözleşme hükümleri gereği artırımlı olarak ödenmesi hususunda MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA;
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Milli Eğitim Bakanlığınca bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TEBLİĞİNE,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.”
Yukarıda açıkladığımız neden ve gerekçeler ile Kamu Denetçiliği Kurumunun Kararı da göz önüne alınarak;
Yüksek lisans ve doktora yapan okul yöneticilerine öğretmenlerde olduğu gibi sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ek ders ücreti ödenmesinin sağlanması için anılan Toplu Sözleşmenin 8.maddesinde geçen “öğretmenlerin” ibaresinin “okul yöneticileri ve öğretmenlerin” şeklinde değiştirilerek Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karara eklenmesi bu konudaki beklentileri karşılayacaktır. Bu da aynı şartları taşıyanlar arasında yaşanan eşitsizliği ortadan kaldıracağı gibi yaşanan ve yaşanması muhtemel kamu zararının da önüne geçecektir. Gerekli düzenlemenin kamu yararı dikkate alındığında ivedilikle yapılmasının elzem olduğu hususunda.
Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.
Ayhan GÖKKAYA
EYSEN Genel Başkanı